各位領導、同志們：

　　近幾年來，富硒農副產品開發(fā)在我縣已發(fā)展的如火如荼，已經(jīng)成為了我縣的一個新型產業(yè)，為我縣的經(jīng)濟建設作出了突出貢獻。按照縣委政府的部署，質監(jiān)局近幾年來，大力開展富硒農副產品的建設與發(fā)展，積極履行監(jiān)管職能職責，通過籌建湖南省富硒農副產品檢驗中心，加強富硒農副產品檢驗檢測服務能力，初步構建了富硒產品的標準和技術規(guī)范體系，為富硒農副產品的發(fā)展提供有力的保障。下面就我局為做好富硒農副產品的發(fā)展匯報幾點意見。

　　一、質量監(jiān)管近幾年取得的成績

　　近幾年，圍繞縣委政府發(fā)展桃源富硒農副產品產業(yè)的目標，質監(jiān)局大力支持和扶持富硒農副產品發(fā)展。

　　一是初步構建富硒農副產品安全檢驗體系。質監(jiān)局黨組根據(jù)本縣富硒農副產業(yè)發(fā)展要求，提出設立湖南省富硒產品檢驗中心籌建請求，2012年5月4日，湖南省質監(jiān)局行文批復，同意在桃源設立“湖南省富硒農副產品質量監(jiān)督檢驗中心，也是常德市第一個落戶縣級的省檢中心。作為省級產品質量法定檢驗機構，它將承擔全省富硒農副產品的質量監(jiān)督檢驗工作。

　　對湖南富硒農副產品檢驗中心落戶桃源，縣委、縣政府高度重視，龔德漢書記專門聽取了中心籌建工作情況匯報，唐匯誥縣長到我局專題調研中心籌建工作，陳章杰常務副縣長、辛春生部長都予以了大力支持與幫助，并召開了中心籌建工作專題調度會，徐新楚局長于2011年10月份專程到桃源調度籌建工作，市質監(jiān)局劉忠局長多次到桃源現(xiàn)場調度籌建工作，硒產品檢測大樓籌建工作在穩(wěn)步推進。

　　富硒省檢中心主要承擔全省富硒資源、富硒產品含量的檢測、標準驗證，硒產品質量監(jiān)督和富硒產品研究開發(fā)工作。支持富硒新產品開發(fā)，高新技術試驗示范和推廣應用以及硒產品信息體系、監(jiān)測檢驗體系、富硒基地建設。支持研制推廣安全高效的富硒肥料，加強技術指導，確保農副產品的含硒量符合標準，加強富硒產品生產技術培訓和檢驗技術人員的培育。目前，檢驗中心共起草水稻、油茶、柑桔、茶葉等產品生產技術規(guī)范31項，與縣政府辦、縣富硒產品研究所，積極協(xié)作，成功研制富硒大米等28項系列富硒農產品，投入了80多萬元添置了檢驗設備。引進高級工程師、研究生專業(yè)技術人員3名，依托檢驗設備優(yōu)勢、技術人才優(yōu)勢、標準優(yōu)勢和產業(yè)質量信息優(yōu)勢，搞好硒中心的發(fā)展目標，還要聯(lián)合大型企業(yè)開發(fā)富硒產品研究開發(fā)工作。

　　二是初步構建富硒食品標準體系。建立了以市場為導向，以企業(yè)為主體，產檢研結合研制富硒農副產品技術標準，加強了標準和檢驗方法的研究，提升了富硒農副產品和富硒重點企業(yè)的標準化水平，初步構建富硒食品的質量安全體系，幫助和規(guī)范富硒食品生產經(jīng)營單位使用“富硒”標識。引導企業(yè)樹立誠信反饋意識，目前結合食品標識7718、23432和食品營養(yǎng)標簽GB28050—2011營養(yǎng)指標的參數(shù)標識要精確到含量，將進一步加大幫助企業(yè)制定規(guī)范標簽和檢測服務工作。

　　三是加強名牌戰(zhàn)略，加快“質量興縣”步伐。以實施名牌戰(zhàn)略為突破口，培育和發(fā)展名牌產品，積極促進企業(yè)質量管理水平。迄今為止，我縣共有10家企業(yè)10個產品獲得“湖南省名牌產品”稱號，10家企業(yè)的10個產品獲得“常德市名牌產品”稱號。實現(xiàn)了我縣湖南名牌零突破，推動了我縣企業(yè)質量管理水平的提高，營造出重視質量管理的良好氛圍。今年又向省局申報標準化富硒基地示范區(qū)的項目，申請和制定地理標志產品申報培育計劃。上報省局力爭富硒生產加工企業(yè)品牌創(chuàng)建上實現(xiàn)零的突破。

　　二、目前我縣富硒產業(yè)存在的不足

　　我縣的富硒產業(yè)經(jīng)過了從量到質的過程，富硒產品標準化，正是根據(jù)科學發(fā)展的要求，快中求穩(wěn)的要求，由點到面的要求，由科學技術支撐現(xiàn)代農業(yè)的要求，先摸索經(jīng)驗再擴大推廣，以助推傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，通過試點示范，再以區(qū)域連片推進，形成了農戶+基地+合作社的運作模式，向優(yōu)質化、規(guī)?；a業(yè)化邁進。

　　一是少部分富硒產品加工企業(yè)沒有嚴格按技術規(guī)范進行操作，在原料質量控制，生產過程控制，過程質量控制等方面未很好落實，臺帳、記錄不全。涉及到相應的管理制度，規(guī)范生產設備是否運轉正常，控制上是否完善，產品出廠未做到批批檢驗，使用的計量器具有超期未檢現(xiàn)象，生產記錄、銷售記錄登記不全等。

　　二是品牌建設意識不強，部分企業(yè)代表對申牌積極性不高，只追求企業(yè)利潤的最大化，質量管理體系不健全，在硒產品地理標志產品保護未取得突破。

　　三是產品的標識標注不符合相應的規(guī)定，沒有嚴格執(zhí)行國家《產品標識標注》和營養(yǎng)標簽。GB28050——2011食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則于2013年元月1日實施，對我縣富硒生產加工企業(yè)是一個新的課題，直接面對的廣大的消費者，在原有的基礎上，標識的內容、信息、成分更具體、更明確、更清晰。作為富硒生產加工企業(yè)，標識的某個產品硒含量到底是多少，應該標識清楚。更不能模凝兩可，不明白。隨著老百姓的維權意識的提高，減少企業(yè)不必要的負擔，更應該做好這項工作。

　　四是富硒產品質量安全制度不健全。國家對產品質量安全出臺了相應的法律、法規(guī)以及規(guī)定，明確了食品質量安全承諾制度，企業(yè)法人代表是食品質量安全的第一責任人，富硒產業(yè)的富硒產品加工企業(yè)也應該建立富硒產品質量安全制度，嚴格控制產品質量，現(xiàn)在桃源的富硒產品已銷往省內省外，做好這項工作尤為重要，從而避免各種質量糾紛、質量問題的發(fā)生。

　　三、結合這次會，講幾點具體要求

　　一是要加大富硒品牌推廣、宣傳。硒在發(fā)現(xiàn)后的140年漫長歲月里，人們一直把硒作毒品，談硒色變，雖然食用富硒農產品較藥品安全，國家也取消了農產品中含硒上限，但作為現(xiàn)代農業(yè)建設，想要規(guī)模化，規(guī)范化發(fā)展，切實保障惠農利民，就得對各種農產品的科學補硒有個標準，“沒有標準化，談何規(guī)范化，核心應標準化”，國家在2005年正式啟動了全民補硒工程，在縣富硒辦和各職能部門的大力協(xié)作，對富硒產業(yè)、富硒產品的認識不斷提高。

　　二是加強質量管理，推動富硒標準化建設。到目前為止，在富硒農產品方面，我局參與制定了1個常德市農業(yè)標準規(guī)范，31個常德市農業(yè)技術規(guī)范，1個湖南省地方標準，規(guī)范了富硒產品按照標準化生產，嚴把準產關、檢測關、出廠關，要求在每個單品必須有檢測報告單，產品合格證和產品出廠日期，進一步建立與完善質量管理溯源臺帳，培育了興隆米業(yè)等8家品牌企業(yè)。充分發(fā)揮了湖南省硒產品檢測中心儀器設備與專業(yè)技術人員優(yōu)勢，加強農業(yè)投入品和農產品的質量安全監(jiān)測，我局共開展了富硒山茶油、富硒菜籽油、富硒柑橘、富硒蜂蜜、富硒大米、富硒茶葉等10余類295批次富硒農產品的檢驗工作，對不符合硒含量參數(shù)的企業(yè)，積極為他們查找原因，分析問題，指導他們按照技術規(guī)范嚴格操作以達到硒含量要求為止，為富硒基地和生產企業(yè)提供了有力技術保障。

　　三是嚴格執(zhí)法，把監(jiān)管工作融入服務中。富硒產業(yè)已經(jīng)成為了我縣的一個新型產業(yè)，為我縣經(jīng)濟建設作出了貢獻，但有少部分加工企業(yè)的生產加工行為不規(guī)范。重點從企業(yè)資質變化情況，采購進貨驗收落實情況，生產過程控制情況，出廠檢驗落實情況，不合格管理情況，食品標識標注符合情況，委托加工生產情況、食品添加劑使用情況等方面進行監(jiān)督、監(jiān)管，同時我局積極開展監(jiān)督抽查、檢查、巡查工作，對在監(jiān)督抽查、檢查、巡查工作中出現(xiàn)的問題及時下達限期整改通知，整改后仍達不到標準要求的嚴格按照相關規(guī)定處理。

　　四是營養(yǎng)標識的規(guī)范和監(jiān)管，從2013年元月1日按中華人民共和國[GB28050—2011]《食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》實施。